Profit dari menebang hutan hujan sangat sedikit. Tanahnya tidak terlalu subur. Satu hektar hutan Amazon yang baru saja dibuka harganya rata-rata hanya sekitar $1.200. Sebaliknya, biaya sosial untuk membersihkannya sangat besar. Sekitar 500 ton karbon dioksida dipompa ke atmosfer. Menurut perkiraan konservatif, hal itu merugikan $25.000 dengan mempercepat perubahan iklim.
Browser Anda tidak mendukung elemen
Namun pohon-pohon di dunia masih menghilang. Area yang ditutupi oleh hutan hujan primer telah menyusut 6,7% sejak tahun 2000. Penghancuran yang tidak masuk akal terus berlanjut karena, bagi orang-orang yang menggunakan gergaji mesin, hal itu sama sekali tidak masuk akal. Mereka menerima keuntungan; biayanya tersebar di seluruh 8 miliar orang di planet ini. Jelas, jika pemilik hutan hujan dibayar untuk tidak merusaknya, semua orang akan lebih baik. Dunia pasti sudah mendanai kesepakatan semacam itu, jika hutan hujan ada di tempat-tempat dengan hak kepemilikan yang jelas dan aturan hukum yang tegas. Sayangnya, mereka tidak. Aturan melawan deforestasi biasanya ketat, tapi jarang ditegakkan.
Pertimbangkan Brasil. Hingga Januari, presidennya, Jair Bolsonaro, berpihak pada penebang liar dan peternak. Dia membakar anggaran Kementerian Lingkungan Hidup, berhenti mendenda penjahat hutan dan memberi tahu para penambang liar di cagar adat bahwa dia akan melegalkan penjarahan mereka. Dalam pengawasannya laju deforestasi meningkat sebesar 60%. Pemilih telah menggantikan Bolsonaro dengan Luiz Inácio Lula da Silva yang mengejar penjahat lingkungan. Tapi menangkap mereka sulit.
Pejabat lokal seringkali bersekongkol dengan para penebang, dan mungkin juga para penebang itu sendiri. Masyarakat lokal seringkali melawan kekuatan hukum dan ketertiban, karena mereka melihat lebih banyak keuntungan dari deforestasi daripada konservasi. Keterpencilan hutan membuat sulit bagi polisi untuk menembus. Dan sertifikasi tanah berantakan—di beberapa bagian Amazon, klaim yang tumpang tindih berjumlah lima atau enam kali lipat dari wilayah yang disengketakan. Ketika tidak jelas siapa yang memiliki sebidang tanah, tidak jelas siapa yang harus dibayar untuk melestarikannya, atau siapa yang harus didenda karena merusaknya.
Hambatan serupa menghambat konservasi di tempat lain. Hutan di cekungan Kongo telah lama dilindungi oleh kemiskinan yang parah di kawasan itu. Tidak mampu membeli gergaji mesin, petani setempat menebang pohon secara perlahan dan susah payah dengan tangan. Tetapi penggundulan hutan semakin cepat, dan jika dimekanisasi sebelum pemerintah daerah dapat mengaturnya, malapetaka akan menyusul. Prospeknya sangat suram di Republik Demokratik Kongo, di mana hutan hujan yang luas dikuasai oleh milisi dan hampir seluruhnya tanpa hukum.
Presiden Brazil, Indonesia dan Kongo, tiga negara dengan hutan hujan terbesar, mendesak negara-negara kaya untuk membiayai konservasi. Presiden Prancis, Emmanuel Macron, yang menjadi tuan rumah bersama pertemuan puncak hutan di Gabon minggu ini, berjanji untuk melakukan bagiannya. Aktivis dan konsumen dapat membantu: setelah kampanye terpadu, empat per lima kapasitas penyulingan minyak sawit Indonesia kini ramah-hutan. Tetapi lebih banyak upaya sangat dibutuhkan.
Masalah kepemimpinan. Sedikit kemajuan yang mungkin terjadi ketika negara-negara dengan hutan hujan dijalankan oleh orang-orang seperti Tuan Bolsonaro. Namun bahkan di bawah pemimpin yang lebih baik, tempat-tempat seperti itu akan berjuang untuk menegakkan hukum mereka sendiri kecuali orang-orang yang tinggal di hutan melihat manfaat dalam melestarikannya. Itu akan membutuhkan aliran uang tunai yang besar dan andal untuk membuat hutan hujan lebih berharga secara utuh daripada diratakan. Ini harus datang dari pemerintah negara kaya dan dari perusahaan swasta yang membeli kredit karbon untuk mengimbangi emisi mereka sendiri.
Di masa lalu aliran seperti itu terlalu kecil dan tidak dirancang dengan baik. Daripada membiayai banyak proyek kecil, yang sulit dipantau, lebih banyak uang harus disalurkan ke entitas politik yang cukup besar untuk membuat perbedaan, seperti pemerintah negara bagian atau provinsi. Kredit karbon “yurisdiksi” semacam itu dapat digunakan untuk mempercepat transisi menuju ekonomi lokal yang lebih hijau, untuk membersihkan daftar tanah lokal dan pelanggaran polisi. Jika ada cukup uang tunai, dicairkan dengan syarat, penduduk setempat akan memiliki lebih banyak insentif untuk melindungi pohon dan lebih sedikit kecenderungan untuk memilih pembangkang lingkungan. Menurut satu perkiraan, $20 miliar per tahun akan memperlambat deforestasi secara signifikan. Untuk melestarikan penyerap karbon yang begitu besar — apalagi keanekaragaman hayati yang dikandungnya — ini akan sangat murah.■
Untuk liputan lebih lanjut tentang perubahan iklim, daftar ke Isu Iklim, buletin dua mingguan kami, atau kunjungi pusat perubahan iklim kami.
